Những điểm cần lưu ý của Luật Đấu thầu và Nghị định 85/2009/NĐ-CP

MỘT SỐ ĐIỂM CẦN LƯU Ý CỦA LUẬT SỐ 38/2009/QH12 VÀ NGHỊ ĐỊNH SỐ 85/NĐ-CP QUY ĐỊNH VỀ ĐẤU THẦU

Ngày 19/6/2009 Quốc hội đã thông qua LUẬT SỐ 38/2009/QH12 BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA CÁC LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN có hiệu lực kể từ ngày 01/8/2009
Từ ngày 01/12/2009 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật Đấu thầu, Luật sửa đổi và việc lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật xây dựng có hiệu lực thay thế hòan toàn Nghị định số 58/2008/NĐ-CP.
Một số điểm cần lưu ý khi tham gia tư vấn lập HSMT cho chủ đầu tư và khi tham gia đấu thầu theo Luật và Nghị định trên như sau:
1. Mức giá bán một bộ HSMT tối đa là 1.000.000 đồng đối với đấu thầu trong nước; đối với đấu thầu quốc tế mức giá bán theo thông lệ đấu thầu quốc tế.
2. Nhà thầu tham gia đấu thầu chỉ được phép có ý kiến kiến nghị, yêu cầu thẩm định.... trong vòng 10 ngày sau khi có kết quả đấu thầu. Chi phí thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu là 0,01% giá gói thầu nhưng Min = 1.000.000 đồng Max = 50.000.000 đồng.
3. Chi phí cho Hội đồng tư vấn giải quyết kiến nghị của nhà thầu về kết quả lựa chọn nhà thầu là 0,01% giá dự thầu của nhà thầu có kiến nghị nhưng Min là 2.000.000 đồng và Max là 50.000.000 đồng. Các kiến nghị của nhà thầu được giải quyết trong vòng 10 ngày kể từ khi nhận được đơn của nhà thầu.
4. Thời gian có hiệu lực của HSDT tối đa là 180 ngày, kể từ ngày đóng thầu. Trường hợp cần gia hạn thời gian hiệu lực của HSDT thì có thể yêu cầu nhà thầu gia hạn một hoặc nhiều lần nhưng bảo đảm tổng thời gian của tất cả các lần yêu cầu nhà thầu gia hạn không quá 30 ngày.
5. Thời gian có hiệu lực của HSDT, HS đề xuất, bảo đảm dự thầu là số ngày được tính từ ngày đóng thầu, ngày hết hạn nộp hồ sơ đề xuất (tính từ thời điểm đóng thầu, thời điểm hết hạn nộp hồ sơ đề xuất đến 24 giờ của ngày đó), đến 24 giờ của ngày cuối cùng có hiệu lực.
6. Sau khi mở thầu, nhà thầu được phép bổ sung tài liệu nhằm chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu với điều kiện không làm thay đổi nội dung cơ bản của HSDT, không thay đổi giá dự thầu.
7. Tính hợp lệ của thoả thuận liên danh: trong TTLD phải phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn, khối lượng công việc phải thực hiện và giá trị tương ứng của từng thành viên trong LD, kể cả người đứng đầu LD và trách nhiệm của người đứng đầu LD, chữ ký của các thành viên, con dấu. Chỉ cần 1 thành viên của LD mua HSMT.
8. Mỗi thành viên của LD có thể làm bảo lãnh dự thầu (BLDT) tương ứng với phần công việc của mình nhưng tổng cộng không ít hơn giá trị bảo lãnh quy định; Hoặc: các thành viên trong LD thoả thuận để một thành viên chịu trách nhiệm làm BLDT cho cả LD. Trong trường hợp này, BLDT có thể bao gồm tên của LD hoặc chỉ có tên của thành viên chịu trách nhiệm làm BLDT.
9. HSMT không được nêu yêu cầu về nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể của hàng hoá, trường hợp cần thiết phải nêu nhãn hiệu, catalô của một nhà sản xuất nào đó, hoặc hàng hoá từ một nước nào đó để minh họa cho yêu cầu về mặt kỹ thuật thì phải ghi kèm theo cụm từ “hoặc tương đương”.
10. Chủ đầu tư chỉ được phép yêu cầu nhà thầu nộp Giấy phép bán hàng thuộc bản quyền của nhà sản xuất trong trường hợp hàng hoá là đặc thù, phức tạp; đối với hàng hóa thông thường, HSMT có thể yêu cầu giấy ủy quyền bán hàng của đại lý phân phối;
10. Đối với gói thầu MSHH có giá < 5 tỷ đồng, Nhà thầu sẽ được xem xét đề nghị trúng thầu khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện: a) Có hồ sơ dự thầu hợp lệ; b) Được đánh giá là đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm; c) Có đề xuất về mặt kỹ thuật được đánh giá là đáp ứng yêu cầu theo tiêu chí “đạt”, “không đạt”; d) Có giá dự thầu sau sửa lỗi và hiệu chỉnh sai lệch thấp nhất; đ) Có giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu được duyệt. 11. Thời gian đánh giá HSDT tối đa là 20 ngày, kể từ ngày mở thầu đến khi bên mời thầu có báo cáo về kết quả đấu thầu trình chủ đầu tư xem xét, quyết định. 12. Đối với gói thầu <5 tỉ, giá trị BLDT là 1% giá gói thầu và giá trị bảo đảm THHĐ là 3% giá hợp đồng. Đối với gói thầu >5 tỉ, giá trị BLDT là 3% giá gói thầu và giá trị bảo đảm THHĐ là 10% giá hợp đồng. Bảo lãnh dự thầu phải là một số tiền cụ thể.
13. Gói thầu được chỉ định thầu có giá trong hạn mức sau: Gói dịch vụ tư vấn <3 tỷ đồng, gói thầu MSHH có giá < 2 tỷ, gói thầu xây lắp, gói thầu EPC < 5 tỷ, gói thầu mua sắm tài sản có giá < 100 triệu. 14. Thanh lý hợp đồng: Phải được thực hiện xong trong vòng 45 ngày kể từ khi hoàn thành hợp đồng. 15. HĐ trúng thầu của Liên danh: Tất cả các thành viên của LD phải ký nhưng các giấy tờ như BBBG thì từng thành viên LD có thể ký với Chủ đầu tư về phần công việc mình thực hiện. 16. HĐ trúng thầu chỉ được ký khi HSDT còn hiệu lực. 17. Nếu giá chào thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch thay đổi >10% giá trị chào thầu thì HSDT bị loại.
18. Các công ty con của 1 tập đoàn được phép tham gia cùng 1 gói thầu với tư cách là các nhà thầu độc lập (Luật VN chưa cấm).
19. Nếu sử dụng nhà thầu phụ: HSDT yêu cầu phải kê khai năng lực, kinh nghiệm của NT phụ quan trọng.
19. Luật không quy định phải submit các hợp đồng tương tự bản công chứng (do các HĐ này được coi là bí mật kinh doanh) -> các ACE sales chú ý khi tư vấn cho các chủ đầu tư khi lập HSMT.
20. Mẫu HSMT MSHH mới theo thông tư số 05/2010/TT-BKH ngày 10/2/2010: Liên hệ lại với tác giả để được cung cấp